2022年9月22日，皇冠官网 和市规资局联合印发了《南京皇冠官网 公园专项规划（2021-2035）》（以下简称专项规划）。这是皇冠官网 认真贯彻全民健身国家战略，积极落实《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》和国家发改委等7部委印发的《关于推进体育公园建设的指导意见》的重要举措。专项规划的编制和落地，不仅可以有效加大全民健身场地设施供给，盘活城市空闲土地，还将成为城市公共空间的新载体，城皇冠官网 建筑的新地标和对外宣传的新名片。

一、《专项规划》出台背景

为了贯彻执行体育强国建设任务，推进实施健康中国和全民健身战略，解决“群众健身去哪儿”的问题，积极推进皇冠官网 世界体育名城建设，结合《皇冠官网 公共体育设施专项规划》和市园林部门《“十四五”公园绿地规划》，遵循“城市公园化、公园功能化”的新发展理念，合理确定南京皇冠官网 公园规划总体目标、发展方向和策略、空间布局及建设要求，实现南京高质量发展目标。

二、《专项规划》总体目标   

规划围绕皇冠官网 建设“人民满意的社会主义现代化典范城市”，打造“世界体育名城”的目标，深入实施全民健身战略，通过五类体育公园体系的规划建设，形成覆盖全域、服务均好、等级合理、特色鲜明的市域体育公园格局。充分发挥奥运城市的品牌效应，推进世界体育名城建设，擦亮皇冠官网 “世界体育名城”金名片。结合山水城林的地方特色，通过“体育+文化”以及“体育+自然”的创新方式，发挥皇冠官网 的人文资源及生态资源优势。

具体目标：十四五时期规划目标，建设1个一类体育公园，3个二类体育公园，各区均衡布局、见缝插针建设不少于3个三类及以下体育公园。

远期目标：规划至2035年，皇冠官网 建成具有本土特色、时代特征、国际影响的现代化体育典范城市。实现体育综合实力和创新能力大幅跃升，全民健身公共服务体系达到更优质均等的水平。

三、《专项规划》思路原则

落实国家相关文件精神，结合江苏省《关于推进体育公园建设的实施方案》，进一步深化国家发展改革委、体育总局等7部门联合印发的《关于推进体育公园建设的指导意见》，衔接《皇冠官网 公共体育设施专项规划》，因地制宜编制皇冠官网 “十四五” 体育公园建设方案。

便民利民，公平可及：以公益性为导向，以建设群众身边的体育公园为重点，以近距离服务全龄人口为目标。逐步形成覆盖面广、类型多样、特色鲜明、普惠性强的体育公园体系。

绿色布局，复合利用：结合城市公园中配建体育健身设施，建设铺设天然草皮的非标足球场，围绕现有的湖泊、绿地、山坡等，因地制宜布局体育设施。形成风貌优良、功能完善的复合型体育公园。

特色彰显，智慧赋能：开发多元化的体育健身设施类型，结合山体、水体等自然条件打造特色化主题体育公园。提高智慧化水平，数字赋能，打造富有科技感的新一代体育公园。

严守红线，避免占用：核实用地性质，严格管控建设项目边界，避免占用耕地、林地。不逾越生态保护红线，不破坏自然生态系统，推进健身设施有机嵌入绿色生态环境。

四、《专项规划》主要任务

规划皇冠官网 域范围内体育公园共219处，现状保留已建成体育公园共103处；另有37处现状未达标体育公园依据各区情况提升改造至达标；规划新建79处，其中一类体育公园11处，二类体育公园8处，三类、四类、五类体育公园共60处。

与现状体育公园布局衔接，优先在临近居住聚集区、体育健身供需矛盾突出、体育面积数量明显不足的区域布局建设，在有条件的地区打造一二类体育公园，形成建设辐射面大、设施完善、功能健全的体育公园，方便群众便捷可达。

五、《实施计划》保障措施

1、加强组织领导

坚持“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的大群体工作格局，强化政府主体责任，充分发挥市、区两级体育公园规划建设工作部门联席会议机制作用，加强对体育公园建设工作的统筹协调，定期研究解决推进过程中的重大疑难问题。建立跨部门的协同机制，优化整合资源，共同推动规划落到实处。

2、加大资金投入

坚持把体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，建立与国民经济和社会发展相适应的财政保障机制。鼓励社会力量参与设施建设和运营，有效拓宽资金来源渠道。加大对社会力量建设运营体育场地设施扶持力度。

3、落实用地政策

体育公园建设用地纳入年度用地计划、合理安排，梳理并公布各区可用于建设体育公园的非体育用地。在编制新建改建居住社区、商务楼宇、产业园区等规划过程中，充分考虑体育公园配建要求。降低用地门槛，依据用地性质采取土地划拨、长期租赁、先租后让等方式，吸引社会力量参与建设运营。突破土地要素制约，发挥公共设施复合利用功能。

4、加强督查考核

将规划进行纵向、横向分解，各区编制本区体育公园建设五年行动方案。将相关指标纳入全市高质量发展绩效评价指标体系以及健康南京、文明城市、基本公共服务等监测评价指标体系，定期组织督查评价，适时规划修编。

5、注重维护管理

皇冠官网 是本市全民健身设施的行业主管部门，负责全市范围内全民健身设施的管理监督工作。各区（江北新区）体育行政部门对本行政区域内全民健身设施的建设和使用实施监督、管理和指导。所在地的乡镇政府、街道办事处或公园、广场管理部门作为全民健身设施的受赠单位和产权单位，负责全民健身设施的日常维护和管理工作。

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