为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，进一步深化服务体育企业，持续优化体育产业营商环境，帮助体育市场主体稳定发展预期、提振发展信心、增强发展动能，促进体育产业高质量发展，助力全省经济运行率先整体好转，近日，江苏省体育局印发了《关于深化服务体育企业优化营商环境三年行动计划(2023-2025年)》。

一、主要目标

到 2025 年，基本建立与体育产业高质量发展相适应的专业化、精准化服务体育企业工作体系，体育产业营商环境更加优化，服务体育企业效能显著提升，体育企业核心竞争力再上新台阶，体育产业发展质效继续保持全国前列。

二、重点任务

包含六大方面 22 项重点任务

(一)持续用好体育企业纾困帮扶政策

1、推动惠企税收和扩大有效投资政策落实。

认真贯彻《省政府关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》(苏政规[2023]1 号)精神，推动对文体娱乐行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收 2023 年上半年房产税、城镇土地使用税等惠企政策在体育领域落地。

引导社会资本扩大体育领域投资，省体育产业发展专项资金每年安排 1亿元，支持体育场地设施建设运营、体育装备制造创新、体育赛事活动举办、体育培训服务和融合创新等项目建设。

2、用好设备购置与更新改造贷款贴息等纾困政策。

落细落实中央财政设备购置与更新改造贷款贴息政策。

支持我省 2021 年底前注册登记成立、受疫情影响较大、面临暂时流动性困难且当前仍正常生产经营的中小微体育企业(不含个体工商户)，依据苏财金[2023]22 号文件要求，向省财政厅等有关部门申请江苏省中小微企业纾困增产增效专项资金贷款。

3、支持金融机构优化体育企业服务。

联合建设银行江苏省分行、中国银行江苏省分行推出体育企业金融服务升级方案。

鼓励银行业金融机构创新推出更多针对体育企业的金融产品和服务。

4、进一步完善体育产业政企沟通联系机制。

深化体育产业政企沟通联系点建设。

开展“服务体育企业面对面”活动。

(二)支持帮助体育企业提质增效

5、支持体育企业做大做强。

打造一批具有国际竞争力的领军体育企业、独角兽体育企业和体育类上市公司。

支持体育企业申报专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业等。

省体育产业发展专项资金对处于上市期的重点体育企业申报的重大项目,经评审列入重点支持范围的，给予不超过 1000 万元扶持;对经省级以上相关行政部门认定的专精特新企业申报项目在同等条件下给予优先支持。

6、支持体育企业数字化转型。

鼓励支持体育市场主体推进“智改数转”。

推动体育服务业数字化升级，发展“ 互联网体育”服务新模式。

开展智慧体育产业城市建设试点，认定一批体育企业智能车间、智慧体育场馆示范项目。

7、推动体育产业载体提档升级。

遴选推荐更多具备条件的体育企业，申报国家体育产业示范单位(示范项目)、国家体育旅游示范基地等。

加快推动体育产业基地、体育服务综合体、体育旅游示范基地、体育特色小镇等各类载体提档升级。

到 2025 年，动态创建 100 个以上体育产业基地，新增 60 个以上体育服务综合体。

8、支持提升体育企业人才素质。

充分发挥高等体育院校、体育科研机构等各类智库协同创新作用，“一企一策 ”提供发展战略规划、经营管理创新、投融资、数字化转型等专业服务。

继续办好全省体育企业家高级研修班。

(三)大力促进体育服务业强链补链

9、提升体育场地设施供给水平。

实施全民健身设施“补短板”工程。

实施社区健身设施夜间“点亮工程”，鼓励各地结合实际建设灯光球场、长者运动之家、社区健身房。

到 2025年,全省新建、改扩建体育公园80个，建成夜间室外灯光球场 1500 个。

10、增加体育赛事活动有效供给。

落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”措施要求，安全有序恢复线下体育赛事活动。

实施体育特色品牌赛事创建工程，力争经过3-5 年，打造 3-5 项国际高端体育赛事，培育 10 项精品体育竞技赛事和 20 项大众体育赛事，拓展“一带一路”“大运河 ”“长三角”“长江国家文化公园”等系列品牌赛事活动。

11、推动体育场馆开放服务质效提升。

实施公共体育场馆服务提升行动，每年向 100个以上公共体育场馆免费或低收费对社会开放发放补贴。

深化公共体育场馆运营管理改革，推动打造集场馆运营、健身服务、赛事举办、体育教育培训、文化演出、商贸会展、旅游休闲、企业孵化等多元功能于一体的体育场馆服务综合体。

12、支持职业体育规范健康发展。

提高足球、篮球、排球职业化发展水平。

扶持一批具有较高竞技水平、较好经济效益和良好社会声誉的职业俱乐部。

鼓励网球、羽毛球、乒乓球、围棋等社会关注度高、深受群众喜爱的项目走职业化道路。

省体育产业发展专项资金扩大对职业体育项目的扶持范围，加大对在参加全国高级别联赛中取得好成绩职业俱乐部的奖励力度。

(四)支持扩大体育产品多元供给

13、培育壮大户外运动产业。

促进体育旅游深度融合发展，推动自然资源向户外运动开放。

认定一批体旅融合发展示范基地，举办运动休闲体验季活动。

发布时尚体育好去处，向公众推介一批安全便捷、高品质的体育旅游攻略。优化完善江苏体育旅游电子地图。

14、支持运动促进健康中心建设。

深化体卫融合，支持和鼓励运动促进健康中心建设，大力发展体育康复新业态新模式。

壮大运动处方师、康复治疗师、运动防护师队伍，到 2025 年全省运动处方师总数超过 2000 人。

15、大力规范校外体育培训。

深化体教融合，加强校外体育培训规范治理，促进青少年体育培训市场健康有序发展。

推动中小学体育俱乐部建设，鼓励优质体育资源参与青少年体育培训和活动组织。

16、支持加强责任彩票建设。

积极倡导“理性购彩 ”，开展新型渠道拓展，推进便利、小微渠道网点、展示体验中心建设，逐步扩大参与“体彩 +”实体店的数量。

开展新型渠道专项营销活动，落实全国大乐透派奖活动，持续加强 7 星彩周五购彩日宣传，开展7位数派奖活动，抓好即开新票上市营销。

(五)着力恢复和提振体育消费

17、深化体育消费试点建设。

进一步推动建设国家和省级体育消费试点城市。

支持南京、苏州、常州创建国家体育消费示范城市。

18、推广体育消费应用场景。

支持各类市场主体发展云健身、线上赛事、线上培训等体育消费新业态，拓展沉浸式、体验式、互动式体育消费新场景。

大力推动夜间体育消费、假日体育消费，鼓励各地开展体育嘉年华、体育消费节、体育大卖场等活动拉动体育消费。

征集发布体育消费创新场景典型案例。

19、促进体育消费政策创新。

推动体育消费支付产品创新,鼓励推行运动积分、运动银行等体育消费便利化工具。

支持有条件地区发放数字人民币红包和体育消费券。

鼓励体育企业开通数字人民币钱包，降低结算成本，提高结算效率。

(六)优化提升体育企业政务服务

20、推动惠企政策直达快享。

依托“苏企通”平台促进惠企政策直达体育市场主体。

完善省体育产业发展专项资金立项直报平台系统。

优化应用服务场景，建设体育产业数字化管理服务平台。

21、加强供需多元对接服务。

高水平办好江苏体育产业大会、体育新空间全球设计大赛。

组织参展中国国际体育用品博览会、中国体育文化 · 体育旅游博览会、中国户外运动产业大会、长三角国际体育休闲博览会等,支持体育企业开拓更多市场，创造更多商机。

深入推进长三角区域体育产业协作，搭建多样化供需对接、服务企业平台。

22、强化重点领域安全监管。

加强经营高危险性体育项目场所、体育赛事活动、公共体育场馆等重点领域安全监管。

切实加强体育领域单用途预付卡管理，推进“互联网+监管 ”“ 双随机、一公开”制度化、常态化。

三、保障措施

(一)加强组织实施。

各地要将优化营商环境、服务体育企业摆上重要位置，结合实际深化细化服务企业任务措施，进一步优化提升服务水平，不断完善优化营商环境长效机制，推动各项政策措施落实落细，直达基层、直接惠及市场主体。

(二)强化发展支撑。

健全体育产业扶持政策协同落实机制。

完善体育产业和体育消费统计与调查制度。

大力弘扬企业家精神和工匠精神，推动体育企业创新发展，不断激发市场活力。

切实落实省体育局系统公职人员政商合作“十不准”，共同构建亲清新型政商关系。

(三)注重宣传推广。

及时总结服务体育企业、优化营商环境优秀经验，不断推广各地典型案例和创新做法。

用好各类媒体平台，讲好服务体育企业生动故事，在全社会营造支持体育企业和体育产业高质量发展的良好氛围。

相关阅读：

江苏省体育局关于深化服务体育企业优化营商环境三年行动计划

图解||江苏省体育局关于深化服务体育企业优化营商环境三年行动计划